Национальное управление по ядерной безопасности США (NNSA) намерено значительно увеличить производство плутониевых сердечников для ядерных боезарядов. Ради этого ведомство готово ослаблять требования безопасности, обходить механизмы финансового контроля и рисковать стратегической стабильностью — и всё ради решения проблемы, существование которой ведущие учёные ставят под сомнение.
Летом 2026 года NNSA отменило первоначальное решение не публиковать несекретное краткое изложение исследования старения плутония в американском ядерном оружии. Работу выполнила группа JASON — независимые учёные, консультирующие Пентагон. Их выводы не стали сенсацией: они согласуются с предыдущими оценками, согласно которым плутоний в американском арсенале стареет медленно и пока не настолько, чтобы ставить под сомнение работоспособность существующих боезарядов.Эти выводы расходятся с намерением NNSA ускорить возобновление массового производства плутониевых сердечников — ключевых компонентов первичных ступеней термоядерных боезарядов. Ведомство ищет различные способы форсировать программу и продемонстрировать высокие производственные показатели. При этом не опубликовано достаточно ясного обоснования необходимых объёмов, новые мощности ещё не подтвердили устойчивую работу, а комплексной оценки затрат и сроков нет. Одновременно появляются тревожные признаки ослабления контроля со стороны Конгресса и независимых надзорных органов.Ускорение программы, и без того столкнувшейся с серьёзными трудностями, несёт риски, которые следует сопоставлять с реальными потребностями национальной безопасности. Форсирование производства угрожает безопасности работников и жителей близлежащих районов, увеличивает расходы и может дестабилизировать стратегическую обстановку. По мнению авторов, для поддержания наземной составляющей ядерных сил США новые боеголовки не нужны — если только Вашингтон не намерен вновь увеличить число боеголовок на своих баллистических ракетах.Если старение плутония не угрожает в обозримой перспективе действующему арсеналу, а значит, и американскому ядерному сдерживанию, то ускоренное производство сердечников выглядит как движение к новой гонке ядерных вооружений. Авторы считают, что такая политика противоречит обязательствам США как участника Договора о нераспространении ядерного оружия.Между тем существуют альтернативы, способные снизить нагрузку на американский ядерный комплекс, а вместе с ней — риски и расходы программы. Они лучше согласуются с возможными будущими усилиями по контролю над вооружениями и нераспространению. Но для их реализации необходимо одно условие, которое может оказаться самым трудным: сдержанность.Когда отсутствие новостей — хорошая новостьПоследнее исследование старения плутония стало для группы JASON третьей работой такого рода. В первом докладе, подготовленном в 2006 году, учёные пришли к выводу, что для большинства плутониевых сердечников можно обоснованно предполагать минимальный срок службы свыше 100 лет. Возраст сердечников в нынешнем американском арсенале составляет примерно 37–48 лет.В обновлённом кратком отчёте 2019 года отмечалось, что в предыдущее десятилетие исследованиям старения плутония и его влияния на работу первичных ступеней ядерного оружия уделяли недостаточно внимания. Учёные рекомендовали провести дополнительные эксперименты для количественной оценки таких изменений и как можно скорее восстановить возможности производства сердечников.Последняя рекомендация, несомненно, привлекла внимание, особенно на Капитолийском холме. Но её можно понимать и как упрёк Лос-Аламосской национальной лаборатории: там недостаточно вкладывались в изучение старения плутония и сохранение ранее предусмотренных производственных возможностей после закрытия комплекса «Роки-Флэтс» вслед за рейдом ФБР в 1989 году.В 2011 году произошёл ещё один опасный инцидент. Во время фотосъёмки сотрудники ненадлежащим образом обращались с плутониевыми стержнями, создав риск нарушения ядерной безопасности. Последствиями стали многолетняя остановка плутониевого комплекса в Лос-Аламосе и уход специалистов, отвечавших за предотвращение возникновения самоподдерживающейся цепной реакции.В исследовании JASON 2025 года, трёхстраничное резюме которого опубликовали в августе 2026-го, вновь подтверждается: плутоний стареет медленно, и непосредственной угрозы работоспособности существующего арсенала нет. Авторы повторили рекомендацию восстановить производственные мощности, но уже без срочности, характерной для отчёта 2019 года. В новом документе сказано, что производство может потребоваться, «чтобы обеспечить возможности для устранения любых будущих проблем, связанных со старением». При этом NNSA задерживает проведение важных экспериментов, которые позволили бы лучше понять последствия старения плутония.Раскалённый образец диоксида плутония-238, используемого в источниках тепла и энергии. Это не сердечник ядерного боезаряда: в таких сердечниках обычно применяется плутоний-239, имеющий металлический серый цвет. Фото Министерства энергетики США, общественное достояние.Сторонники возобновления производства сердечников ссылаются на возможность появления новых уязвимостей ядерного арсенала. По их мнению, без хотя бы ограниченных производственных мощностей США будет трудно устранять такие проблемы. Однако публичных доказательств того, что работоспособность нынешнего арсенала находится под угрозой, пока нет.Вместо осторожной программы исследований и разработок, которая обеспечила бы страховку на случай будущих рисков, избрана стратегия форсированного наращивания производства. При таком подходе Соединённые Штаты могут создать для себя больше проблем, чем для предполагаемых противников.Риски спешки: сначала научиться ходить, потом бежатьNNSA стремится резко увеличить выпуск плутониевых сердечников ещё до того, как необходимые производственные процессы будут полностью отработаны. Попытка исправлять неисправности новой системы, одновременно заставляя её работать на пределе возможностей, может обернуться финансовой катастрофой и серьёзными происшествиями в сфере безопасности.Установленная Конгрессом цель — выпускать к 2030 году 80 плутониевых сердечников ежегодно: 30 в Лос-Аламосе и ещё 50 на строящемся предприятии в Саванна-Ривер. Эта цифра появилась почти 20 лет назад как оценка желательной производственной мощности, а не как расчёт, основанный на конкретной потребности в новых боезарядах.В 2022 году NNSA публично признало, что к указанному сроку достичь цели не удастся. Тем не менее теперь управление предлагает удвоить устойчивый годовой выпуск в Лос-Аламосе — с 30 до 60 сердечников, изготовить в общей сложности не менее 100 сердечников к 2028 году, а также испытать ранее не анонсированные перспективные системы вооружения и новые конструкции сердечников, приспособленные к серийному производству. Судя по доступным сведениям, для ряда этих разработок пока нет конкретного военного заказчика.Член Палаты представителей Джон Гараменди, демократ от Калифорнии, поддержал поправку к закону о национальной обороне, которая обязала бы NNSA изучить альтернативные производственные показатели. Он подверг сомнению само законодательное требование, заявив, что оно втянуло Соединённые Штаты в цикл чрезвычайных и, вероятно, ненужных расходов.Стремление ускорить работу в Лос-Аламосе, по-видимому, связано с задержками при создании второго предприятия — в Саванна-Ривер. В феврале 2026 года Главное контрольно-финансовое управление США (GAO) оценило стоимость завершения его строительства более чем в 22 млрд долларов. По оценке ведомства, поставки сердечников с этого объекта в ядерный арсенал начнутся не раньше 2035 года.В октябре NNSA сообщило о дополнительных ожидаемых расходах в размере 1,5 млрд долларов и сдвинуло предполагаемый срок завершения работ на 2038 год. Несмотря на оптимистичные заявления директора Лос-Аламосской лаборатории Тома Мейсона, неясно, как она справится с дополнительной нагрузкой: установка критически важного оборудования, включая герметичные перчаточные боксы для работы с плутонием, ещё не завершена.Одновременно с повышением ближайших производственных целей растут бюджеты. Недавно опубликованные документы об оценке воздействия на окружающую среду создают основу и для дальнейшего расширения программы.В бюджетном запросе на 2027 финансовый год на модернизацию производственной инфраструктуры NNSA предусмотрено 8,78 млрд долларов — на 65% больше суммы, утверждённой в предыдущем финансовом году. Законодательные положения о национальной обороне предполагают выход на производство 180 сердечников ежегодно к 2050 году. А проект программного документа NNSA об оценке воздействия на окружающую среду допускает выпуск до 205 сердечников в год после полного ввода в строй обоих предприятий.Такие показатели превышают потребности в поддержании существующего ядерного арсенала США. Они свидетельствуют о том, что программу рассчитывают и на возможное расширение арсенала, независимо от ближайших задач.Упрощение контроля ради производственных показателейЧтобы ускорить выпуск, руководство NNSA предлагает отказаться от части давно действующих процедур, обеспечивающих безопасность и качество. В февральской служебной записке заместитель руководителя управления по оборонным программам Дэвид Бек призвал смягчить стандарты сертификации новых сердечников. Вместо независимой проверки и подтверждения соответствия каждого изделия он предлагает полагаться на аттестованные технологические процессы, оборудование и персонал.Это существенное отступление от строгих требований к измерениям и контролю, которые обычно применяются при допуске компонентов к использованию в действующем ядерном арсенале. Тем более что сами технологические процессы, оборудование и состав специалистов продолжают меняться по мере становления производства.Подход, при котором количество оказывается важнее качества, рискует вступить в противоречие с заявленной целью программы — устранением возможных проблем, способных повлиять на характеристики ядерного оружия. Одновременно для работников, имеющих дело с плутонием, повысили внутренний административный предел радиационного облучения до максимально допустимого федеральными нормами. Представитель NNSA объяснил это необходимостью преодолеть чрезмерно осторожную «культуру неприятия риска».Плутониевый комплекс PF-4 Лос-Аламосской национальной лаборатории на фоне гор Сангре-де-Кристо. Фото: Los Alamos National Laboratory.Принудительное увеличение годового производства в Лос-Аламосе с 30 до 60 и более сердечников до того, как предприятие устойчиво освоит первоначальную задачу, может усилить уже существующие риски. Лаборатория, предназначенная для исследований, проектирования и разработки, никогда не была центром массового производства — даже в годы холодной войны.Остановка уже освоенных операций, отвлечение ограниченных инженерных ресурсов и испытание на прочность ещё не отработанных процедур на объекте, где продолжается монтаж оборудования, — лишь несколько примеров возможных проблем. При работе с плутонием обеспечение безопасности, подтверждение пригодности технологических процессов, подготовка персонала и контроль качества — не лишние административные формальности, а необходимые условия самого производства.Многие ограничения, из-за которых для Лос-Аламоса первоначально установили ориентир в 30 сердечников ежегодно, никуда не исчезли. Дефицит площадей, длительные сроки поставки сложного оборудования, включая перчаточные боксы, нехватка квалифицированных сотрудников, необходимость строгого учёта ядерных материалов и постоянного радиационного контроля нельзя устранить одним увеличением финансирования или сокращением бюрократических процедур. Напротив, чрезмерная спешка способна поставить под угрозу всю программу.В 2017 году NNSA оценило дальнейшее использование плутониевого комплекса PF-4 в Лос-Аламосе для производства сердечников как сопряжённое с «неприемлемо высоким риском для выполнения задачи». Ведомство также предупреждало, что предприятию будет трудно одновременно выдерживать изменения требований ядерной безопасности, наращивать выпуск и расширять другие направления работы с плутонием. В 2020 году оно снова указывало на риски, которые могут помешать даже достижению первоначальной цели в 30 сердечников ежегодно. Похоже, нынешняя администрация не придаёт этим оценкам должного значения.Опасения насчёт безопасности в Лос-Аламосе имеют под собой основания. На объекте PF-4 фиксировались случаи воздействия плутония на работников, затопления, загрязнения и неоднократные пожары в перчаточных боксах; один из них произошёл в июне 2026 года.В новом исследовании, посвящённом моделированию крупных пожаров на предприятиях NNSA, сделан вывод, что ведомство существенно недооценивает возможные последствия аварий для населения. С этим согласуются результаты независимой проверки, проведённой в мае 2026 года. В ней резко критиковалась компания Triad National Security, управляющая лабораторией с 2018 года, — за нарушения требований безопасности, недостаточную подготовку работников и использование допущений, занижающих возможные последствия аварий с выбросом плутония. Опыт Лос-Аламоса показывает, что спешка может дорого обойтись и персоналу, и населению.Ослабление надзораНа фоне растущих опасений за безопасность и предложений смягчить административные процедуры внешний контроль над программой тоже ослабевает. Совет по безопасности оборонных ядерных объектов США (Defense Nuclear Facilities Safety Board) недавно прекратил публикацию открытых отчётов о безопасности предприятий и их работников. Появились также сообщения о том, что Министерство энергетики затрудняет инспекторам доступ на объекты.Запросы Конгресса о подотчётности остаются без ответа. Не выполнено и требование о специальном исследовании, выдвинутое в предыдущем году заместителем министра энергетики Джеймсом Дэнли из-за сомнений в результатах программы. Главное контрольно-финансовое управление США также не получило сводного графика и комплексной сметы расходов на всю программу производства сердечников, хотя с начала её реализации прошло около десяти лет.Ранее в 2026 году GAO установило, что с 2023 года перерасход средств на крупных строительных проектах NNSA вырос более чем вдвое. Тем не менее в 2026 году объёмы выделенного финансирования достигли рекордных значений.Внимание общественности и требования подотчётности усиливаются. Подготовка недавнего программного документа об оценке воздействия на окружающую среду стала следствием иска, поданного несколькими общественными организациями, выступающими против программы. Публичные слушания и сбор замечаний сопровождались резкой критикой NNSA за недостаточное внимание к интересам местных жителей.Сдержанность дешевле и безопаснееНа фоне ускорения американской ядерной программы идея сдержанности может показаться нереалистичной. Но на самом деле этот всё более быстрый рост — политический выбор, а не техническая неизбежность. Для поддержания существующего ядерного арсенала США массовый выпуск новых плутониевых сердечников пока не требуется. Он нужен прежде всего для расширения арсенала или замены нынешних боезарядов новыми конструкциями.Схема двухступенчатого термоядерного боезаряда: плутониевый сердечник расположен в первичной ступени; вторичная ступень содержит термоядерное топливо. Иллюстрация: Union of Concerned Scientists. Подписи на оригинальной схеме — на английском языке.Если существующие проблемы не будут признаны и решены, производство сердечников придётся так или иначе ограничивать. Предприятию в Саванна-Ривер предстоит долгий, сложный и чрезвычайно дорогой путь до завершения строительства, а польза от создания дублирующих мощностей остаётся спорной.Межконтинентальные баллистические ракеты Sentinel и предназначенные для них шахтные пусковые установки, где планируют разместить боеголовки с новыми сердечниками из Лос-Аламоса, сами отстают от графика и выходят за рамки бюджета. Их перспективность уже вызывает вопросы на фоне пересмотра Пентагоном своих стратегических возможностей.Кроме того, новые боеголовки для межконтинентальных баллистических ракет могут понадобиться прежде всего в том случае, если США решат вновь размещать на одной ракете более одной боеголовки после истечения срока действия договора СНВ-III. Сложности программы Sentinel усугубляются необходимостью поддерживать действующий парк ракет Minuteman III как минимум до 2050 года — ранее представители американского оборонного ведомства считали это невозможным.Как следует из последнего исследования JASON, естественное старение плутония пока не создаёт непосредственной угрозы работоспособности ядерного арсенала США. Выводы учёных не обосновывают необходимость выпуска 80, а тем более 205 новых сердечников ежегодно. Возможность их производить сама по себе не означает необходимости создавать новые конструкции боезарядов. Такие шаги способны вызвать ответные меры других государств и усилить гонку вооружений, в которой не будет победителей.Чрезмерно масштабная программа производства сердечников, продиктованная геополитической неопределённостью, а не подтверждённой технической необходимостью, в конечном итоге может оказаться опаснее и дороже сдержанного подхода, основанного на тщательном планировании. Последствия спешки, как и попытки побежать, не научившись ходить, могут быть тяжёлыми.Авторы : Дилан Сполдинг (Dylan Spaulding), Кёртис Т. Асплунд (Curtis T. Asplund)The US government’s dangerous rush to produce new plutonium pits, Bulletin of the Atomic Scientists, 22 октября 2026 года.
Расчёт стоимости отправки груза
