31,4 миллиарда евро на перевооружение: где взять солдат?


Дата публикации: 2026-11-04 03:44:35 31,4 миллиарда евро на перевооружение: где взять солдат?

31 октября у Бранденбургских ворот в Берлине собрались, по оценке полиции, около пяти тысяч человек. Организаторы движения Gen Z regelt насчитали десять тысяч. Молодые немцы требовали доступного жилья, средств на образование и отказа от обязательной военной службы. В проекте федерального бюджета Германии на 2027 год тем временем стоит 139,6 миллиарда евро оборонных расходов.



Государство считает будущие вооружения, молодые люди — расходы на аренду и учёбу. На площади эти расчёты уже сошлись. Теперь властям предстоит привлечь часть того же поколения на службу и убедить общество стабильно платить за растущую армию.Митинг у Бранденбургских ворот прошёл в основном мирно. В Лейпциге полиция сообщила о беспорядках отдельных групп. По подсчётам организаторов, по всей стране вышли около 120 тысяч человек; независимого подтверждения этой оценки нет. В сентябре против возможного возвращения воинской повинности уже протестовали школьники. Теперь кадровый вопрос слился с требованиями социальной поддержки: государство рассчитывает на людей, у которых уже есть свои планы и обязательства.454 миллиарда и потребность в людяхЗадача эта общеевропейская. По данным Европейского оборонного агентства (EDA), военные расходы 27 стран ЕС в 2025 году достигли 418 миллиардов евро. На 2026 год прогнозируются 454 миллиарда. Совет ЕС отмечает рост на 8,6 процента за год и на 75,3 процента к 2021 году; суммы для сопоставимости приведены в ценах 2025 года.Эти деньги работают в экономике: заводы получают заказы, платят зарплаты, закупают комплектующие и перечисляют налоги. Одновременно оборонное производство конкурирует с гражданским за инженеров, оборудование, энергию и материалы. Закупки за рубежом уводят значительную часть средств иностранному производителю. Экономический результат зависит от того, где производится техника и какие мощности создаются для её дальнейшего обслуживания.Самолёту нужны экипаж и техники, подразделению беспилотников — операторы и связисты. Поэтому рост закупок упирается в вопрос: кто будет служить и на каких условиях?Проверять европейские планы стоит по тому, насколько они способны привлекать, готовить и удерживать людей для новых задач. Способы комплектования европейских армий различаются, но инструкторы, условия службы и постоянное содержание нужны при любом из них. Германия, Франция и Италия решают эту задачу тремя разными способами.Военнослужащие Военно-медицинской академии бундесвера на занятии с американскими инструкторами. Фильзек, 28 февраля 2024 годаГермания: прибавка к бюджету и борьба за пополнениеВ проекте на 2027 год Германия предусмотрела 109,7 миллиарда евро обычных оборонных расходов и 29,9 миллиарда из специального фонда бундесвера против 82,7 и 25,5 миллиарда годом ранее — прибавка 31,4 миллиарда евро за один год.На другом направлении проект сокращает расходы ведомства, отвечающего за образование и семью, примерно на 1,19 миллиарда евро — такую оценку бундестаг опубликовал 19 августа. В частности, ассигнования на родительское пособие Elterngeld падают с 7,51 до 7,07 миллиарда евро. Это бюджет всей программы; сколько получит конкретная семья, зависит от условий назначения выплаты.Бюджет министерства труда и социальных дел номинально растёт, а его доля в федеральных расходах снижается — с 37,62 до 36,27 процента. Военные и социальные расходы могут увеличиваться одновременно, но с разной скоростью. Приоритеты видны по этому соотношению и по отдельным сокращаемым программам. Для семьи же важен не общий объём социальной сметы, а конкретная выплата, цена жилья и доступная услуга.1 января 2026 года вступил в силу закон о модернизации военной службы — Wehrdienst-Modernisierungsgesetz. Служба остаётся добровольной. Обязательные анкета и медицинское освидетельствование означают учёт и отбор, а не призыв в армию. Для возвращения обязательного призыва потребуется отдельный закон бундестага.Анкеты получают восемнадцатилетние юноши и девушки: мужчины обязаны ответить, женщины делают это добровольно. Обязательный медосмотр для мужчин должен начаться с 1 июля 2027 года, начиная с родившихся в 2008-м. Так государство узнаёт, сколько людей пригодны к службе и сколько готовы выбрать её сами.От какой численности Берлин намерен расти? На 30 сентября 2026 года бундесвер насчитывал около 186,2 тысячи военнослужащих. От этой базы до объявленной цели в 260 тысяч действующих военных к 2035 году требуется чистый прирост примерно на 73,8 тысячи человек. К этому добавляется цель в 200 тысяч резервистов. Как уже показывал разбор расширения бундесвера, кадровые цели приходится согласовывать с промышленными сроками.Некомплект есть и в нынешней структуре. По докладу уполномоченного бундестага по делам военнослужащих за 2025 год, пустовали 20,6 процента офицерских и унтер-офицерских должностей; с учётом военных вне обычной штатной сетки оценка снижалась до 17,3 процента.Удержание проверяется в первые же месяцы: в докладе за 2025 год указаны 2252 досрочных ухода добровольцев за полгода службы — около 19 процентов поступивших. После первого срока человек может вернуться к гражданской жизни или продолжить службу по контракту; за тот год 10 128 военнослужащих продлили её, в среднем на три года. Значит, набор должен покрывать уходы и ещё давать чистый прирост состава.Молодой специалист по электронике нужен и армии, и заводу. Медицинский работник — и госпиталю, и обычной больнице. Повышенная оплата и льготы помогают военному найму, но увеличивают постоянные расходы. Обязательная служба даёт другой способ набора — через вмешательство в учебные и трудовые планы молодых людей.Немецкое правительство объясняет расширение армии необходимостью укрепить оборону на фоне конфликта на Украине и оцениваемой им угрозы со стороны России. Этот довод имеет политическую поддержку, но оставляет открытым вопрос о способе комплектования. Человек может признавать необходимость обороны и одновременно возражать против обязательной службы. Для государства разница вполне практическая: поддержка военного бюджета ещё не значит, что тот же гражданин готов отказаться от учёбы или работы ради армейского контракта.При сохранении объявленных кадровых целей Берлину придётся платить за готовность служить либо привлекательными условиями, либо политической ценой принуждения. Именно здесь бюджетная прибавка превращается в вопрос о том, какие требования государство вправе предъявлять человеку и что обязано предложить ему взамен.Франция: добровольца нужно привлечь и подготовитьВо Франции спор начинается с повседневных услуг. На демонстрациях 31 октября МВД насчитало около 320 тысяч участников, молодёжные объединения оценивали их число почти в полмиллиона. Последняя цифра остаётся заявлением организаторов. По официальным данным, людей было меньше, чем в две предыдущие субботы. Согласованные шествия дошли до конца, но отдельные группы вступали в столкновения с полицией. К 21:00, по данным МВД, задержали 565 человек, после 21:00, во время Хэллоуина, — ещё 214. Главные требования касались дороговизны жизни, образования, учителей и доступности государственных услуг; французская повестка шире выступлений против перевооружения.Оборонный проект на 2027 год предусматривает 63,4 миллиарда евро без пенсионных расходов — на 6,5 миллиарда больше предыдущего года. Средства пойдут на вооружения, боеприпасы, подготовку и расширение возможностей войск.На конец 2025 года в подчинении французского министерства вооружённых сил служили 203 443 военнослужащих без жандармерии. По данным парламентского доклада, до плановой численности ведомству к тому же сроку недоставало около 4,6 тысячи ставок, включая военные и гражданские.На 2027 год министерство запланировало 4 тысячи участников новой добровольной национальной военной службы длиной в десять месяцев. Первый месяц отводится начальной военной подготовке, дальше служба продолжается в подразделении.Добровольная модель переносит спор в область условий: чем служба привлекательнее учёбы или гражданской работы, какую профессию она даёт, что происходит после завершения обязательств? Десятимесячная программа должна ответить человеку, который сравнивает её с ближайшим учебным годом и заработком.Одновременно номинально растёт школьный бюджет, но проект предусматривает сокращение 1588 штатных учительских должностей и увеличение числа преподавателей-стажёров. Правительство объясняет изменения демографией и реформой подготовки педагогов. Родителям же важно, хватает ли в конкретной школе постоянных учителей и сохраняется ли качество занятий.После школы молодому человеку предлагают разные маршруты — военную службу или продолжение образования. Планируя набор, армия рассчитывает на ту же возрастную когорту, которой нужны места в учебных заведениях. Финансирование обеих систем делится в общем государственном бюджете, а качество школы одновременно определяет подготовку будущих военнослужащих.Добровольная армия особенно тесно зависит от состояния гражданской экономики. При широком выборе гражданской работы ей приходится предлагать сопоставимые доходы и перспективы; при нехватке хороших вакансий служба может стать самым надёжным выходом из безденежья. Удобство добровольного набора для государства оплачивается этой зависимостью. Если его привлекательность строится на бедности гражданских возможностей, успех военного найма оборачивается упрёком социальной политике.Италия: больше мест для добровольцев, дорогие обязательстваВ Италии социальные и антивоенные требования соединены открыто. На общенациональной забастовке, организованной Unione Sindacale di Base 30 октября, требовали повышения зарплат, снижения стоимости жизни, поддержки государственных услуг и отказа от увеличения военных расходов. В Генуе портовики и студенты прошли через порт. Газета la Repubblica оценивала шествие примерно в 15 тысяч человек; организаторы называли более высокие цифры. По сообщениям ANSA, в большинстве городов шествия прошли мирно, а в Риме и Турине дело дошло до столкновений с применением водомётов.По парламентскому разбору итогов 2025 года, на 31 декабря в итальянских сухопутных войсках, ВМС и ВВС служили 160 420 человек — всего на 91 больше, чем в начале года. Внутри почти неизменной общей численности состав старших унтер-офицеров сократился за год на 2366 человек. Италии предстоит заменить уходящие опытные кадры.Возрастная структура делает эту задачу особенно важной. По приведённым Счётной палатой данным на февраль 2026 года, средний возраст военнослужащих постоянного состава составлял около 45 лет, старших унтер-офицеров — около 51 года. При действовавших правилах за 2025–2035 годы прогнозировался уход примерно 30 тысяч старших унтер-офицеров.Министерство обороны увеличило число конкурсных мест для первоначального приёма добровольцев в сухопутные войска на 2026 год с 6 до 9 тысяч. Это размер объявленного приёма, а не показатель чистого увеличения всей армии. В министерском объявлении для части набора описана последовательность подготовки: базовое обучение в учебных полках, затем направление в школы родов войск для освоения специальности. Расширяя конкурс, государство нагружает всю эту учебную цепочку.Масштаб новых обязательств обозначен в октябрьском парламентском разборе финансового плана: до 7,2 миллиарда евро дополнительных оборонных расходов на 2027 год за счёт расширения заимствований. Это плановый предел в рамках запрошенного исключения из бюджетных правил ЕС; использование механизма зависит от решения Совета ЕС.С такой прибавкой Италия подходит к уже высокой долговой нагрузке: в майском прогнозе Еврокомиссии на 2027 год она оценивалась в 139,2 процента ВВП. Рост экономики в 2026 году комиссия прогнозировала примерно на уровне 0,5 процента. Оценка предшествует октябрьскому плану заимствований и показывает, насколько тесен бюджет уже сейчас. Пенсии, медицина, образование и обслуживание прежнего долга никуда не исчезают.Способ оплаты определяет, как государственный расчёт встретится с домашним. Повышение налогов увеличивает нагрузку на их плательщиков, перераспределение расходов меняет возможности других программ, новые займы создают будущие выплаты по долгу. В разборе кредитного финансирования перевооружения показано, как льготный заём уменьшает процентную нагрузку. Основную сумму и проценты всё равно предстоит выплатить.Итальянские профсоюзы представляют военные расходы прямым конкурентом зарплатам и социальным услугам. Профсоюзам ещё предстоит подкрепить этот тезис конкретным бюджетным решением. Сам механизм перераспределения уже виден: расширение долга переносит часть оплаты в будущие бюджеты.При столь слабом росте надежда оплатить перевооружение одним увеличением достатка общества слишком удобна для правительства. В представленном плане опорой служат новые займы. Их обслуживание получит право на будущие доходы казны, за которые будут конкурировать больницы, школы и получатели пособий. У перераспределения будет проигравшая сторона — конкретные налогоплательщики или получатели государственных услуг. Кому именно предъявят счёт, определят следующие налоговые и бюджетные решения.Набор, выбытие и общественное согласиеГермания рассчитывает на чистый прирост в 73,8 тысячи военнослужащих. Это около 8 тысяч в год, если считать от сентября 2026-го до конца 2035 года. Набор должен покрывать и выбытие — прежде всего тот самый отсев в первые полгода службы.Франция планирует принять 4 тысячи человек на десятимесячную военную службу. Разрыв в 4,6 тысячи ставок включает также гражданские должности. Вклад программы в его сокращение зависит от того, куда направят участников и сколько из них продолжат службу.Италия объявила 9 тысяч мест для первоначального приёма добровольцев в сухопутные войска на 2026 год. Прогноз ухода 30 тысяч старших унтер-офицеров трёх видов вооружённых сил охватывает 2025–2035 годы — около 3 тысяч ежегодно в среднем. Новый набор пополняет рядовой состав, но не даёт немедленной замены опытным специалистам.Чтобы эти планы сработали, правительствам нужно согласие людей идти на службу и поддержка общества, которому предстоит её оплачивать.Политическое влияние протестов проявится в обсуждении бюджетов, на выборах, в переговорах с профсоюзами и в попытках расширить обязательную службу. Для правительства конфликт вокруг призыва означает риск потери поддержки. Для добровольной армии недовольство условиями жизни делает особенно важными оплату, профессиональные перспективы и возможность удержать человека после первого контракта.Для России это существенная часть оценки европейских возможностей наряду с производством вооружений и устойчивостью финансирования. Было бы ошибкой считать, что внутренние протесты автоматически приведут к прекращению военной помощи Украине или отказу от новых оборонных программ.Кто заплатит за безопасностьОборона нуждается в людях, которых растят и готовят гражданские школы, больницы и предприятия. Распределение средств между этими задачами определяет и возможности армии, и повседневную жизнь общества. Государству придётся обеспечивать военную безопасность и сохранять условия, при которых человек способен учиться, работать и планировать будущее.Дополнительные расходы оплатят национальные экономики. Правительства решат, какую часть покрыть налогами, какую — заимствованиями, а какую получить за счёт изменения других расходов. Гражданам предстоит оценить это распределение по собственным доходам, доступности услуг и требованиям к службе. Именно здесь проверяется устойчивость выбранного курса.Пока армии подсчитывают будущие танки и самолёты, молодые европейцы подсчитывают расходы на аренду жилья, образование и повседневную жизнь.И в какой-то момент эти два расчёта неизбежно встречаются — при утверждении бюджета, на выборах или в военкомате.

Источник: NEXT WAR (nextwar.clan.su). Автор: Dmitrij.


поделись ссылкой на статью с друзьями:

Новости партнёров:



Расчёт стоимости отправки груза