На дебатах 29 октября Андрей Гюров спросил Илияну Йотову, обращалась ли она к Владимиру Путину. Йотова ответила, что готова к такому разговору после согласования с болгарскими институтами и консультаций с гражданами. В том же эфире Болгарского национального телевидения она предложила собрать шесть причерноморских стран, включая Россию и Украину, чтобы договориться о моратории на боевые действия. Премьер Румен Радев к тому моменту уже заявил, что София откажется участвовать в дополнительном финансировании Киева.
Йотова заняла пост президента после отставки Радева в январе 2026 года и завершает его мандат, а её собственный пятилетний срок начнётся 22 января 2027 года. Полномочия останутся прежними. Победа на выборах усиливает её позицию в разговоре с правительством. От поддержки кабинета Радева зависит, начнёт ли София переговоры о черноморском форуме.В первом комментарии вечером 1 ноября Йотова выступила за диалог и координацию с другими институтами. На следующий день об этом сообщило Болгарское национальное радио. Она поблагодарила выдвинувший её инициативный комитет и поддержавшие её политические силы, в том числе коалицию «Прогрессивная Болгария», которая обеспечивает кабинету Радева большинство в парламенте.В день второго тура, 1 ноября, Financial Times выпустила материал, в заголовке которого назвала Йотову пророссийской. Издание обратило внимание на её призывы к диалогу с Москвой и отметило, что у премьера больше полномочий. На тех же дебатах Йотова выступила против увеличения военной помощи Киеву. Ещё в мае 2026 года она говорила послам стран ЕС, что Болгария сохраняет европейскую ориентацию.Между первым туром 25 октября и вторым 1 ноября явка выросла с 23,0% до 28,7%, а отрыв Йотовой от Гюрова — с 2,8 до 18,1 процентного пункта. По окончательным итогам, которые болгарский Центризбирком объявил 3 ноября, Йотова и её кандидат в вице-президенты Кирил Вылчев получили 57,6% действительных голосов, Гюров и Георги Кандев — 39,5%. Ещё 56 080 действительных голосов, около 3%, пришлись на графу «Не поддерживаю никого». При такой явке за победившую пару проголосовала примерно шестая часть всех избирателей. Для законов и бюджетных решений, которых потребуют её инициативы, Йотовой нужна поддержка большинства, сложившегося весной в парламенте.За рамками разбора остаются санкции, экспортный контроль и позиции Софии в международных судах.Кредит на €90 млрд оформили 24 страныЕвросовет согласовал кредит на €90 млрд на 2026–2027 годы ещё в декабре 2025 года. ЕС занимает деньги на рынке под обеспечение из своего бюджета. Болгария входит в число 24 стран, которые оформили кредит по процедуре расширенного сотрудничества. Чехия, Венгрия и Словакия освобождены от финансовых обязательств, которые могли бы возникнуть при использовании бюджетной гарантии. Болгария участвует на общих условиях. Отдельная сумма гарантийных обязательств Софии в опубликованных условиях кредита не указана.Совет ЕС одобрил €45 млрд на 2026 год решением от 23 апреля 2026 года. Остальные €45 млрд предназначены на 2027 год. К саммиту 15–16 октября Украина уже получала деньги по кредиту. Лидеры ЕС ждали от Еврокомиссии и МВФ обновлённой оценки финансовых потребностей Киева.20 октября в Твырдице Радев заявил, что Болгария не станет участвовать в финансировании дополнительных €70 млрд. По его словам, Владимир Зеленский запросил эти деньги на заседании Евросовета 15–16 октября. Как сообщило агентство Reuters 21 октября, на 2027 год Киеву недоставало примерно этой суммы даже с учётом денег по действующему кредиту. Источник дополнительного финансирования ещё не был определён.В предложении от 30 октября Еврокомиссия попросила Совет ЕС утвердить оставшиеся €45 млрд на 2027 год из действующего кредита.Если страны ЕС распространят действующий механизм на дополнительные расходы, кабинет Радева будет договариваться с партнёрами об условиях для Софии. Уступкой для Болгарии стало бы исключение по образцу Чехии, Венгрии и Словакии. При схеме с национальными гарантиями кабинет будет обсуждать с партнёрами, какие обязательства София готова взять на себя. Если для сделки понадобится изменить болгарский бюджет или ратифицировать договор, в Народном собрании Радев сможет опереться на своё большинство.Вето возвращает закон в парламентПрезидентское вето в Болгарии преодолимо, и сторонникам Радева для этого хватает собственных голосов. На выборах 19 апреля коалиция «Прогрессивная Болгария» получила 131 из 240 мест в Народном собрании. Её депутаты образовали одну парламентскую группу. В мае Радев сформировал правительство, опираясь на это большинство.По статье 101 Конституции президент вправе вернуть закон депутатам со своими возражениями. Если при повторном голосовании за закон проголосует не менее 121 депутата, президент обязан его обнародовать. Вето в таком случае даёт президенту время для публичного спора и вынуждает большинство снова обозначить свою позицию.Как это работает, показал случай, когда сам Радев был президентом. В декабре 2023 года он вернул в Народное собрание закон о ратификации соглашения с Украиной. София собиралась безвозмездно передать бронетранспортёры из запасов МВД. Радев возражал, что машины могут понадобиться самой Болгарии, в частности при чрезвычайных ситуациях. Депутаты 8 декабря повторно приняли закон 162 голосами против 55. В марте 2024 года министр обороны Тодор Тагарев сообщил, что отправка машин завершена.По статье 92 Конституции президент представляет Болгарию в международных отношениях. Статус верховного главнокомандующего закреплён в части 1 статьи 100. Пункт 3 статьи 98 позволяет ему заключать международные договоры в случаях, определённых законом. Руководство внешней политикой и общее руководство вооружёнными силами статья 105 возлагает на Совет министров. Политические и военные договоры ратифицирует Народное собрание.Назначение и отзыв послов требуют согласия президента. Совет министров вносит предложение, а президент издаёт указ. Когда 56 депутатов оспорили положения закона о дипломатической службе, Конституционный суд в решении № 11 от 22 ноября 2011 года признал неконституционными нормы, позволявшие министру иностранных дел досрочно прекратить командировку посла в обход президента. Поэтому в споре о кандидатуре или отзыве посла правительству нужно согласие главы государства.Президент Илияна Йотова и премьер-министр Румен Радев после заседания Консультативного совета по национальной безопасности. София, 7 октября 2026 года. Фото: Совет министров БолгарииСоглашение с Киевом пережило смену премьераСлужебный кабинет Андрея Гюрова назначила Йотова указом от 19 февраля 2026 года. Такой временный состав работает до формирования нового правительства. По части 5 статьи 99 служебным премьером может стать председатель Народного собрания, глава Болгарского народного банка или Счётной палаты, омбудсмен либо заместитель любого из трёх последних. После консультаций с парламентскими группами президент назначает кабинет в составе, который предложил кандидат.Гюров представлял Болгарию на встрече «коалиции желающих» 24 февраля 2026 года. Участники коалиции координируют помощь Украине и обсуждают гарантии её безопасности. Гюров связывал безопасность Болгарии с устойчивостью Украины и участием Софии в европейских договорённостях. Участие в коалиции давало его правительству возможность влиять на условия будущих гарантий.Гюров подписал с Владимиром Зеленским в Киеве 30 марта десятилетнее соглашение о сотрудничестве в области безопасности. Тогда же кабинет Гюрова сообщил, что одобрил национальный взнос в механизм НАТО по закупке вооружений для Украины. Тот же кабинет 31 марта разъяснил, что конкретные меры зависят от болгарского законодательства и решений парламента.Уже при кабинете Радева, 1 июля, Народное собрание рассмотрело предложение партии «Возрождение» поручить правительству прекратить мартовское соглашение. В голосовании участвовали 184 депутата из 240. За проект проголосовали 10, против — 160, воздержались 14. Парламент отверг предложение о прекращении соглашения, и кабинет Радева получил политическую опору для сохранения документа.В Анкаре 8 июля Радев заявил, что Болгария исчерпала возможности поставлять вооружение из государственных запасов. Он допускал, что болгарские предприятия будут ремонтировать повреждённую украинскую технику. Передавая технику со складов, София расходует собственный запас. Для ремонта украинских машин болгарским предприятиям нужны заказчик, свободные мощности и оплата. При продаже вооружения действуют правила экспортного контроля. Радев не назвал объём таких сделок и не сообщил о поступлении машин в ремонт.В июле, находясь в Париже, Радев рассказал телеканалу bTV, что отклонил личное приглашение Эмманюэля Макрона на встречу «коалиции желающих». Он объяснил отказ тем, что участники выступают за продолжение финансовой и военной помощи Украине. В ЕС и НАТО Болгария, по его словам, продолжала участвовать в принятии решений.Радев 2 октября подтвердил с парламентской трибуны, что его кабинет сохранит соглашение. По словам премьера, документ предусматривал изучение возможностей сотрудничества. Для запуска каждого проекта кабинету предстояло бы согласовать условия и найти деньги. Так рамка, согласованная временным кабинетом, пережила смену правительства. Какие проекты запускать по этому соглашению, теперь решает кабинет Радева.Правительство и президент предложили разные ответы на атакиЕщё 23 сентября Йотова заявила с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, что война уже затрагивает Болгарию напрямую. Она связывала безопасность судоходства с доступом к торговым и транспортным коридорам. В октябре вопрос о защите судов перешёл к правительству и союзникам.Радев 6 октября осудил атаки на два торговых судна в болгарской исключительной экономической зоне. На следующий день Йотова созвала Консультативный совет по национальной безопасности, который по части 3 статьи 100 Конституции возглавляет президент. В этом совещательном органе заседают представители правительства, силовых ведомств и парламентских сил. Совет призвал установить, кто нанёс удары, и рекомендовал правительству подготовить поправки о защите стратегических объектов.За помощью в расследовании к ЕС и НАТО обратился кабинет Радева. О происхождении дронов он обещал судить после проверки. 13 октября Радев обсуждал защиту судов с председателем Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и генеральным секретарём НАТО Марком Рютте. 15 октября перед заседанием Евросовета он предложил европейским партнёрам поддержать мораторий на удары по гражданским и торговым судам. В итоговых выводах саммита Евросовет осудил атаки в болгарской и румынской исключительных экономических зонах и призвал немедленно восстановить безопасный проход гражданских и торговых судов.Министры обороны Болгарии, Румынии и Турции 28 октября договорились улучшить обмен информацией и раннее предупреждение. На следующий день Радев сообщил, что французский патрульный самолёт обнаружил аппараты, приближавшиеся к контейнеровозу Contship Jet, и передал сведения болгарской стороне. «Военное обозрение» уже разбирало, как предупреждение дошло до экипажа и какие силы пришли ему на помощь.На следующий день после дебатов, 30 октября, Йотова обсудила с представителями Европарламента идею форума Болгарии, Румынии, Турции, Грузии, Украины и России. Йотова предложила распространить мораторий на все боевые действия в Чёрном море и привлечь к переговорам обе воюющие стороны. Оба предложения предусматривали ограничение ударов на море. Для моратория в формате Йотовой участникам пришлось бы согласовать условия и порядок контроля.Форум и гарантии для СофииВыборный мандат даёт Йотовой политический вес, а внешней политикой Болгарии руководит правительство. София сможет начать переговоры о черноморском форуме, если инициативу поддержит кабинет Радева. Кабинет согласует условия участия Болгарии в возможном новом кредите, а если понадобится изменить бюджет или ратифицировать договор, решение примет Народное собрание.
Расчёт стоимости отправки груза
