Иранский генерал Минусепехр в кабине F-14 перед показательным полётом на авиабазе Хатами под Исфаханом, 1977 год. Фото: Ассоциация ветеранов императорских ВВС Ирана24 января 1967 года американский посол в Тегеране Армин Мейер около часа обсуждал с премьер-министром Амиром Аббасом Ховейдой военные закупки Ирана. До Вашингтона дошли сведения, что шах договорился о поставках оружия из Советского Союза. Мейер заговорил о размере заказа и о том, как он скажется на американской программе военных кредитов. В ответ Ховейда стал объяснять, чем Иран собирается платить.
Главным средством расчёта Ховейда назвал природный газ. По его словам, Москва просила заплатить в иностранной валюте не менее 30 процентов, но Тегеран отклонил это условие. Премьер говорил, что Иран рассчитывает погасить кредит газом и лишь небольшую часть долга покрыть другими товарами, в том числе холодильниками. До пуска газопровода платежи должны были оставаться небольшими. График доставки машин ещё предстояло согласовать.Комбинат, газопровод и кредитЛетом 1965 года шах посетил Советский Союз. За визитом последовали переговоры, и 13 января 1966 года в Москве подписали соглашение о строительстве металлургического комбината под Исфаханом, газопровода и машиностроительного завода, который затем построили в Араке. СССР предоставлял кредит до 260 миллионов рублей под 2,5 процента годовых на проектирование, оборудование и техническую помощь.Порядок расчётов по промышленному кредиту прописали в самом соглашении. Суммы долга учитывались в рублях. По мере погашения Иран пересчитывал их в риалы по золотому содержанию обеих валют и вносил на специальный счёт советского банка в Центральном банке Ирана. С этого счёта советская сторона могла оплачивать газ и другие иранские товары. Условия закупки газа стороны согласовывали отдельно.Так у Ирана появился рынок сбыта попутного газа, который прежде во многом сжигали в факелах. Москва выступала кредитором и покупателем сырья. В советско-американских торговых переговорах 1972 года она сама рассчитывала закупить оборудование и добиться лучших условий сбыта своих товаров.В октябре 1970 года по магистрали IGAT-1 (Iran Gas Trunkline) пошёл экспортный газ. На юге его очищали на заводе в Бид-Боланде, на севере объём и характеристики экспортного потока измеряла станция в Астаре. От магистрали отвели ветви к иранским городам и предприятиям, в том числе к Исфахану. Подача газа на границу началась ещё до ввода всех компрессорных станций и выхода магистрали на проектную пропускную способность.Газоперерабатывающий завод в Бид-Боланде, сентябрь 1970 годаИсфаханская домна дала чугун в 1971 году. 16 марта 1973 года шах и председатель Совета министров СССР Алексей Косыгин официально открыли комбинат. Газ к тому времени уже больше двух лет шёл через границу.Сколько техники заказали для сухопутных войскПервое военное соглашение с Москвой, по данным ЦРУ, заключили в январе 1967 года. Тегеран объявил о сделке в феврале. Её оценивали в 110 миллионов долларов, расчёты предусматривались товарами. По оценке ЦРУ от 12 мая 1972 года, кредиты за военную технику, уже полученную к концу 1971-го, предстояло погашать в течение восьми лет преимущественно газом. В выпуске № 33 «Национального разведывательного обзора» (National Intelligence Survey) за май 1973 года ЦРУ сообщало, что погашение газом уже шло. Точная доля газа и валюты в военных расчётах неизвестна. Соглашение 1966 года описывает счёт в риалах для промышленного кредита, а документы о военных поставках банковской схемы расчётов не раскрывают.В разговоре с Мейером 24 января Ховейда объяснил, зачем шаху запас машин и деталей. Если отношения с Москвой ухудшатся, иранские военные смогут какое-то время ремонтировать технику своими силами.20 ноября 1967 года американское посольство сообщило о расширении советского заказа на 40 миллионов рублей. По сведениям иранского Генерального штаба, в него вошли 200 колёсных и 300 гусеничных бронетранспортёров, 40 танковозов и пять передвижных ремонтных мастерских. Депеша указывает только тип ходовой части. В сводке ЦРУ по тому же соглашению значатся 200 колёсных БТР-60 и 200 гусеничных БТР-50. Причина расхождения по гусеничным машинам неизвестна. Обе цифры относятся к заказам, тогда как наличие техники в войсках оценивали отдельно.Сводка ЦРУ даёт разбивку заказов по типам машин и датам соглашений.БТР-60 (колёсные), всего 500 машин. По 200 заказали в январе и сентябре 1967 года, ещё 100 — в октябре 1970-го.БТР-50 (гусеничные), всего 852 машины. В январе 1967 года заказали 100, в сентябре — 200, затем по 100 в феврале 1969-го и октябре 1970-го, ещё 352 — в августе 1971-го.В телеграмме от 7 апреля 1970 года американское посольство сообщало, что генерал Хасан Туфаниан подтвердил военному атташе закупку 136 дальнобойных 130-мм орудий. Половину рассчитывали получить в 1970 году, остальные — в 1971-м. В донесении также указаны 170 грузовиков для буксировки и по 800 снарядов на орудие. В более поздней таблице ЦРУ 136 пушек М-46 отнесены к октябрьскому соглашению 1970 года. Весь этот пакет разведка оценивала в 90 миллионов долларов. Документы не уточняют, как связаны апрельская и октябрьская записи и был ли выполнен первоначальный график. Такие пушки уже имелись у соседнего Ирака.По данным ЦРУ, в 1970 году Москва также согласилась передать Ирану лицензию на выпуск 23-мм зенитных боеприпасов. Августовское соглашение 1971 года на 25 миллионов долларов включало 30 самоходных установок ЗСУ-23-4 «Шилка». Их радиолокационная станция помогала сопровождать низколетящие цели. В совокупности семь соглашений 1967–1971 годов ЦРУ оценивало как минимум в 370 миллионов долларов.Сколько дошло и кто обслуживал техникуК началу 1969 года Иран получил около половины техники, заказанной по двум первым соглашениям. К концу 1971-го ЦРУ оценивало общую стоимость поставленного оборудования примерно в 235 миллионов долларов.Справочник The Military Balance за 1971–1972 годы, вышедший в сентябре 1971-го, оценивал парк иранской армии в 300 БТР-60 и 270 БТР-50. Соглашение на крупнейшую партию гусеничных машин заключили всего за месяц до выхода справочника. Графика её поставок в доступных документах нет. Разность между 852 и 270 не показывает, сколько машин оставалось поставить. В выпуске за 1973–1974 годы справочник указывает у Ирана и 130-мм орудия, без разбивки по моделям и количеству.Обслуживание техники предполагалось наладить в самих частях. Около двенадцати военнослужащих собирались отправить в СССР на короткий курс работы в передвижных мастерских. К весне 1972 года, по оценке ЦРУ, Иран направил в СССР на военное обучение около 135 человек. Большинство училось эксплуатации и ремонту техники. Советские специалисты в Иране главным образом собирали и проверяли прибывшее оборудование.БТР-60ПБ иранской императорской армии на параде, до 1979 года. Фото: газета «Эттелаат»Почему за истребителями обратились к СШАТегеран начал искать новых поставщиков оружия в середине 1960-х годов. По оценке американской разведки, на это повлияли сокращение военной помощи США и американское эмбарго на поставки оружия Пакистану после его войны с Индией в 1965 году. К началу 1970-х Великобритания продавала Ирану танки и корабли, СССР поставлял бронетранспортёры, артиллерию и вспомогательные машины. В авиации у США было преимущество. Иран уже эксплуатировал американские истребители F-5 и F-4 и транспортные C-130, а его лётчики и техники проходили подготовку при участии США. По данным меморандума ЦРУ 1972 года, шах отклонил советское предложение о продаже МиГ-21, ракетных катеров типа «Комар» и танков Т-55. В ЦРУ связывали этот выбор с опасением шаха, что покупка сложных советских систем привяжет Иран к советским запчастям, технической помощи и новым поставкам.В том же разговоре с военным атташе, о котором посольство сообщило 7 апреля 1970 года, Туфаниан просил увеличить американский кредит и улучшить его условия. Он приводил в пример советские МиГ-21 и французские Mirage III. Французы, по его словам, были готовы дать долгосрочный кредит с низкой ставкой и построить в Иране завод запасных частей. Наличие других поставщиков давало ему довод в споре о цене и сроках.У шаха были причины торопиться с перевооружением. Великобритания выводила войска из Персидского залива. Иран соперничал с Ираком. Багдад тоже закупал советское оружие и в апреле 1972 года заключил с Москвой договор о дружбе и сотрудничестве. Вашингтон рассчитывал, что после ухода британцев Иран возьмёт на себя больше ответственности за безопасность в заливе. Этой задаче отвечали американские поставки оружия.В мае 1972 года президент США Ричард Никсон приехал в Тегеран сразу после московского саммита. В разговоре с шахом 30–31 мая он согласился в принципе открыть Ирану доступ к F-14 и F-15. За этим решением последовало обсуждение сроков, цены, подготовки специалистов и участия американского персонала. Историк Стивен Макглинчи связывает визит с переходом США к политике, при которой Тегеран получил гораздо больше свободы в выборе американского оружия. До подписания контрактов на новые истребители оставалось около двух лет.Восемьдесят заказанных, семьдесят девять полученныхВ заявках Тегерана на американскую технику отдельное место занимала защита воздушного пространства. У F-14 фирмы Grumman радар мог сопровождать несколько целей, а ракеты AIM-54 Phoenix позволяли атаковать их на большой дальности. В Тегеране рассматривали и F-15 фирмы McDonnell Douglas. В переписке американского посольства выбор связывали с готовностью самолётов к поставке и условиями предложений двух фирм. К моменту выбора F-15 находился на более ранней стадии готовности, а его ожидавшаяся цена оказалась выше, чем полагали прежде.В январе 1974 года американцы представили предложение на первые 30 F-14. 10 июня шах решил купить ещё 50 и пока отказаться от F-15. В телеграмме от 11 июня 1974 года посол США Ричард Хелмс оценил ожидаемые поступления от закупки 80 самолётов почти в 1,8 миллиарда долларов без учёта ракет. Оплачивать такие заказы помогал резкий рост нефтяных доходов Ирана с конца 1973 года. Крупные покупки шли через американскую программу военных продаж, которая охватывала также обучение и техническую помощь.Первые F-14 прибыли в Иран в 1976 году. До падения монархии страна получила 79 из 80 заказанных машин. Для них требовались подготовленные экипажи и технические специалисты, сменные двигатели, запчасти и ракеты.Что осталось после разрываПосле революции 1979 года Вашингтон прекратил военные поставки. Как пишет Пируз Ашраф в Encyclopaedia Iranica, иранское министерство нефти объявило об остановке экспорта газа в СССР в марте 1980 года после спора о цене. В апреле поставки прекратились полностью. Через десять лет, в апреле 1990-го, поставки по IGAT-1 возобновились в меньшем объёме. После распада Советского Союза прекратился и этот поток.На конец декабря 1983 года ЦРУ по спутниковым снимкам оценивало число иранских F-14, способных подняться в воздух, в 14–20 из 79 полученных при шахе. Для обслуживания оставались запасы деталей, закупленных при монархии, и ремонтные мощности в самом Иране. ЦРУ считало, что F-14, вероятно, обслуживали на базах Хатами и Шираза и на предприятии Iran Aircraft Industries. Закупки через зарубежных посредников, которые проследил историк Дэниел Солсбери, помогали пополнять запасы.Ховейда в 1967 году говорил о запасе деталей на случай разрыва с Москвой. Шах мог отказаться от МиГ-21, пока выбирал самолёт. После подписания контракта на F-14 выбор сужался до того, где достать детали для уже купленных машин.Содержание серии «Цена разрядки: как СССР торговал с противником»Часть 1. Провал большой сделки СССР и СШАЧасть 2. Золотая цена разрядки: куда уходили тысячи тонн советского золотаЧасть 3. Американские станки для советского КамАЗа: разрядка и оборонная промышленностьЧасть 4. Газ в обмен на трубы: как СССР и ФРГ построили энергетический союзЧасть 5. Советские заводы для американского союзника: как СССР вооружал и индустриализировал шахский ИранЧасть 6. Когда торговля стала оружием: как США пытались ограничить экономические возможности СССР (готовится)
Расчёт стоимости отправки груза
