Перемирие может остановить бои раньше, чем стороны договорятся о границах и будущем украинской армии.
10 ноября Россия, США и Украина возобновили в Абу-Даби трёхсторонние переговоры после почти девятимесячного перерыва. Ещё до встречи с российской делегацией Украина, США и европейские партнёры обозначили общий подход. В совместном заявлении говорилось об уважении суверенитета, территориальной целостности и самостоятельности решений, а также о надёжных гарантиях безопасности для Украины. Участники рассчитывают выработать систему, которая укрепит её положение после войны.В тот же день Сергей Лавров заявил, что Москва не согласится на прекращение огня без понимания того, что последует дальше. По его оценке, европейские предложения позволяют выиграть время для восстановления украинских военных возможностей. Россия такую перспективу отвергает.За общими словами о безопасности стоит разногласие о вполне определённых вещах: какой армией будет располагать Украина после остановки боёв, кто продолжит её вооружать и появятся ли на её территории иностранные силы.Что Киев может сохранить после остановки огняПрекращение огня позволяет уменьшить потери и разрушения, ремонтировать инфраструктуру и восстанавливать части. Если при этом сохраняются зарубежная подготовка, поставки оружия и финансирование, Киев получает возможность укреплять армию в менее тяжёлых условиях.Остановка войск по линии фронта также не требует сама по себе признать её государственной границей. Соглашение может закрепить, где прекращаются боевые действия, оставив вопрос о принадлежности территорий для дальнейших переговоров. Киев в таком случае сможет продолжать отстаивать прежние требования дипломатическим путём. Признание территориальных изменений в мирном договоре означало бы гораздо более далеко идущую уступку.Сохранение армии и западной поддержки совместимо и с окончательным соглашением — если Москва примет такие условия. Поэтому выгода перемирия для Киева определяется прежде всего объёмом обязательств: от чего придётся отказаться сразу и какие возможности останутся после остановки фронта. Различие между прекращением огня и окончательным урегулированием уже разбиралось применительно к возможной американской сделке.Что Москва предлагает закрепить заранееДля России прекращение огня тоже может означать меньше потерь и расходов. Но эту выгоду Москве приходится сопоставлять с риском нового столкновения, если Украина за время паузы восстановит военные возможности.В российском меморандуме, переданном украинской стороне в Стамбуле 2 июня 2025 года, окончательное урегулирование связывалось с признанием российскими Крыма, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и полным выводом оттуда украинских сил. Москва также предлагала закрепить нейтралитет Украины и установить пределы численности и вооружения её армии.У прекращения огня в том документе были собственные условия. Один вариант предусматривал начало полного вывода украинских войск и их отвод на согласованное расстояние от границ РФ. Другой представлял собой пакет: прекращение мобилизации и начало демобилизации, прекращение внешней военной помощи, исключение иностранного военного присутствия, ограничения передислокаций и создание двустороннего центра контроля. В разделе о последовательности шагов предлагался 30-дневный режим прекращения огня, связанный с отводом ВСУ и выполнением пакетных условий.Этот меморандум не раскрывает содержание нынешних закрытых переговоров. Но он показывает, что Москва предлагала получить уже при остановке боевых действий. Если прекращаются поставки и мобилизация, перемирие ограничивает восстановление ВСУ. Если войска отводятся с территорий, которые Киев продолжает удерживать, меняется и военное положение сторон.Для Киева такие обязательства означали бы утрату части средств собственной обороны. Украинское руководство добивается гарантий безопасности и одновременно рассчитывает на сохранение поддержки союзников. Подготовленные ими программы рассчитаны на укрепление украинских сил.Поэтому спор затрагивает последовательность уступок. Для Москвы пауза с продолжающимся перевооружением Украины оставляет нерешённой военную проблему. Для Киева отказ от поддержки до появления приемлемых гарантий создаёт риск остаться в более слабом положении. Согласие прекратить бои не устраняет этого противоречия.Кто будет восстанавливать ВСУЗа день до переговоров, 9 ноября, Совет ЕС продлил учебную миссию EUMAM до 15 ноября 2028 года. На два года её работы предусмотрено почти 300 млн евро. Решено также создать на Украине координационное звено для прямого взаимодействия с украинскими военными и партнёрами. Подготовка военнослужащих, согласно сообщению Совета, продолжится в странах ЕС.Программы должны учитывать опыт фронта и потребности ВСУ. Восстановление частей требует подготовленных экипажей, расчётов и командиров наряду с поставками техники. Продление миссии сохраняет для Киева зарубежную систему такой подготовки.Другой механизм готовят для периода после завершения боевых действий. 6 января 2026 года Великобритания, Франция и Украина подписали декларацию о намерениях относительно многонациональных сил MNF-U. Она предусматривает подготовку и восстановление украинских сил, взаимодействие систем управления и создание защищённых объектов для вооружений, техники и тылового обеспечения.В опубликованном 3 ноября описании британское Минобороны определяет основную задачу MNF-U как восстановление и укрепление ВСУ. Эти силы не предназначены для миротворческой деятельности или наблюдения за прекращением огня. Их развёртывание предполагается по приглашению Киева, после окончания боевых действий и при выполнении необходимых политических и военных условий.Действующая EUMAM обеспечивает обучение, а MNF-U готовятся к возможному развёртыванию с более широкими задачами поддержки. В январской декларации отдельно предусматривалась подготовка соглашений о взаимных обязательствах, статусе военнослужащих и имущества. За формулировкой о поддержке стоят вопросы защиты и управления контингентом — от подчинённости подразделений до порядка применения силы.Обещания, деньги и исполнители23 апреля Совет ЕС завершил оформление кредита на 90 млрд евро для Украины в 2026–2027 годах. Ориентировочное распределение — 30 млрд на макроэкономическую поддержку и 60 млрд на развитие оборонной промышленности и закупки вооружений. Предоставление средств связано с выполнением Украиной установленных условий.Бюджетное финансирование помогает оплачивать государственные расходы, оборонное — размещать заказы. Это даёт Киеву основания планировать дальше ближайшего раунда переговоров. После одобрения финансирования ещё нужно заключить контракты, произвести оружие, доставить его в части и подготовить расчёты. От того, когда помощь дойдёт до войск, зависит положение, в котором Киев продолжит переговоры.Есть и вопрос о том, кто принимает обязательства. Американские посредники могут согласовывать общий подход, но решения о европейских деньгах, национальных контингентах и их применении принимают соответствующие государства и институты ЕС. Их участие необходимо для выполнения тех обещаний, на которые рассчитывает Киев.Поэтому отдельные консультации Украины, США и европейских партнёров перед встречей с Россией имеют практический смысл. Вашингтону требуется согласовать возможную договорённость с теми, кому предстоит обеспечивать её деньгами, подготовкой и, при соответствующих решениях, военным присутствием. Европе финансирование и обучение дают влияние на условия урегулирования даже за пределами трёхстороннего формата.Какие обязательства останутся после перемирияУ ожидания более выгодных условий есть цена. До прекращения огня переговоры сопровождаются продолжением боёв. Если Киев рассчитывает улучшить своё положение за счёт будущей помощи, она должна укрепить армию раньше, чем новые потери сузят её возможности.После остановки боёв расчёт будет другим. Восстанавливать силы смогут обе стороны, и сам факт сохранения западной помощи ещё не устанавливает, кто использует перерыв лучше. Это зависит от производства, подготовки войск и устойчивости снабжения. Перемирие облегчает восстановление, но не гарантирует Киеву будущего преимущества.Поэтому России нужны конкретные правила: какие поставки и перемещения войск допускаются, как контролируется иностранное присутствие, кто проверяет соблюдение соглашения и какие последствия наступают при нарушениях. Согласованные ограничения должны допускать проверку: иначе стороны смогут обвинять друг друга, не имея общего способа установить, что произошло.Киеву выгодно такое перемирие, которое уменьшит потери, позволит восстанавливать армию и сохранит внешнюю поддержку без немедленного признания территориальных изменений. Для Москвы приемлемость паузы зависит от того, удастся ли ограничить восстановление украинского военного потенциала. Главный предмет торга — какие обязательства стороны готовы принять ради остановки боёв. Пока ответа нет, желание прекратить войну может сочетаться с отказом от предлагаемых условий её завершения.
Расчёт стоимости отправки груза
